Административное деление Молдовы

Административно-территориальное деление Молдовы в текущем виде определяется Конституцией^[1] и законом Республики Молдова № 764-XV от 27.12.2001 г. «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова» и было сформировано 29 января2002 года. Закон выделяет 2 уровня административно-территориального деления. На втором уровне находятся 32 района, 2 муниципия, автономное территориальное образование Гагаузия и административно-территориальные единицы левобережья Днестра, которым может быть предоставлен особый статус^[2]. Муниципий Бендеры и административно-территориальные единицы Левобережья Днестра находятся под фактическим контролем непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика. На первом уровне административно-территориального деления Молдовы находятся города, сёла и коммуны, являющиеся объединением нескольких сёл.

Административно-территориальными единицами минимального уровня являются сёла, коммуны и города. Село является административно-территориальной единицей, объединяющей сельское население на основе общности территории, географических условий, экономических и социально-культурных связей, традиций и обычаев. Несколько сёл, в зависимости от экономических, социально-культурных, географических и демографических условий, могут объединиться и образовать одну административно-территориальную единицу первого уровня — коммуну. Село, в котором расположен совет села или коммуны, называется селом-резиденцией. Также сёла могут быть частью города и не образовывать отдельно административно-территориальной единицы первого уровня.

Город является более развитой по сравнению с селом в экономическом и социально-культурном отношении административно-территориальной единицей, которая объединяет городское население, имеет соответствующую инфраструктуру, промышленные и торговые структуры. Большая часть городского населения занята в промышленном производстве, сфере обслуживания населения, различных областях интеллектуальной деятельности, культурной и политической жизни. Город, в котором расположен районный совет, называется городом-резиденцией.

В соответствии с молдавским законодательством некоторые города могут быть признаны муниципиями. Муниципий является населённым пунктом городского типа, играющим особую роль в экономической, социально-культурной, научной, политической и административной жизни страны и имеющим важные промышленные и торговые структуры, учреждения образования, здравоохранения и культуры. Статус муниципия в Молдове имеют 13 городов: Кишинёв, Бельцы, Бендеры, Комрат, Тирасполь, Кагул, Чадыр-Лунга, Единец, Хынчешты, Оргеев, Сороки, Страшены и Унгены^[3].

Район является административно-территориальной единицей, включающей сёла (коммуны) и города, объединенные территорией, экономическими и социально-культурными связями. Город, в котором расположен районный совет, является городом-резиденцией. Район носит наименование города-резиденции.

В составе Республики Молдова выделяется административное территориальное образование Гагаузия, статус которого регулируется отдельным законом^[4]. Гагаузия включает в себя административно-территориальные единицы первого уровня муниципий Комрат, города, сёла и коммуны. В законе «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова» административно-территориальное деление левобережья Днестра установлено аналогично административно-территориальному делению Гагаузии. При этом указано, что оно будет уточнено в случае урегулирования Приднестровского конфликта и установлено отдельным органическим законом.

После обретения независимости в результате распада СССР Молдова сохранила административно-территориальное деление, существовавшее в Молдавской ССР. Изменения были связаны только с переименованием части населённых пунктов в стране, что было в большинстве случаев связано с избавлением от советской топонимики.

На первом уровне административно-территориального деления Молдовы находились 40 районов и 10 городов республиканского подчинения, а на втором — 11 городов районного подчинения, 49 посёлков городского типа и 831 сельсовет^[9].

7 декабря 1994 Парламентом Молдовы был принят закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова^[10]. В предыдущее административно-территориальное устройство вносились следующие изменения:

• Вместо административно-территориальных единиц «город республиканского подчинения» вводилось понятие «муниципий». Четыре города республиканского подчинения Бельцы, Бендеры, Кишинёв и Тирасполь получали статус муниципия, а города республиканского подчинения Дубоссары, Кагул, Оргеев, Рыбница, Сороки, Унгены становились частями соответствующих районов.
• Упразднялось понятие посёлка городского типа. Большая часть посёлков городского типа получала статус города, остальные — села.
• Вместо сельсоветов вводились коммуны, объединяющие одно или несколько сёл.
• Увеличивалась территория муниципия Кишинёва путём включения части территорий соседних районов — Криулянского, Новоаненского и Яловенского.
• В структуру административно-территориального деления вводилось понятие автономного территориального образования Гагаузия, которое номинально состояло из 3 районов — Вулканештского, Комратского и Чадыр-Лунгского. Отдельным законом об особом правовом статусе Гагаузии предполагалось что позже в этих районах, а также в соседних Бессарабском и Тараклийском районах, пройдёт референдум, в результате которого в состав Гагаузии будут включены населённые пункты в этих районах, где доля гагаузского населения будет выше 50 % и населённые пункты, где доля гагаузского населения будет ниже 50 %, но изъявившего желание статью частью автономного образования^[4]. Окончательные результаты были закреплены в результате реформы административно-территориального устройства 1999 года.

12 ноября 1998 Парламентом Республики Молдова был принят новый закон № 191 «Об административно-территориальном устройстве Республики Молдова», который вводил новое административно-территориальное устройство и вступил в силу 1 января 1999^[11]. Упразднялось районное деление. На первом уровне административно-территориального деления находились 9 уездов, муниципий Кишинёв, автономное территориальное образование Гагаузия и административно-территориальные единицы левобережья Днестра, которым мог быть предоставлен особый статус. Статус муниципия, помимо Кишинёва, получили все уездные центры, административный центр Гагаузии и 4 города в составе левобережья Днестра. Новое административно-территориальное деление схоже с административно-территориальным делением, существовавшим на территории Молдовы в период её нахождения в составе Румынии в 1918—1940 годах.

После протестов болгарского населения, составлявшего большинство в упразднённом Тараклийском районе, 22 октября 1999 года парламент выделил из состава Кагульского уездаТараклийский уезд, который повторял границы Тараклийского района^[12][13]. Перед возвратом к районному делению в 2002 году, административно-территориальное деление выглядело следующим образом:

После победы на парламентских выборах 2001 годакоммунистов, парламент принял закон, который восстанавливал старое административно-территориальное деление^[2], за исключением Гагаузии и Левобережья Днестра которые сохраняли свой статус. Относительно старого деления вносились некоторые изменения. Так, не был восстановлен Кайнарский район, а Дубоссарский район восстановлен в границах его территории, находящейся на правом берегу Днестра. Данное административно-территориальное устройство вступило в силу 29 января 2002 года и действует до сих пор с несущественными изменениями на уровне сёл и коммун.

• Административное деление Кишинёва
• Административно-территориальное деление Приднестровской Молдавской Республики
• Административно-территориальное деление Гагаузии

• Герцен А. А.Административно-территориальное деление Молдавии в контексте историко-географических исследований Карпато-Днестровья // Известия Российской академии наук. Серия географическая. — 2010. — № 2.

• Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова от 27 декабря 2001 года
• Закон 2003 года о внесении изменений и дополнений в Закон об административно-территориальном устройстве
• Выдержки из закона об административно-территориальном устройстве Республики Молдова от 12 ноября 1998 года

Этот список входит в число избранных списков и порталов русскоязычного раздела Википедии.