Земли Германии

Земля́ (нем. Land — «земля, страна») в современной Германии с 1919 года — административно-территориальное образование, входящее в состав государства на децентрализованных, а с 1949 года — на федеративных началах. В XVIII столетии на германских землях было приблизительно 350 государств (владений), а после венского конгресса стало 36 государств^[1].

В современности в ФРГ государства (земли) имеют свои конституции, выборные законодательные органы (ландтаги), правительства, судебные органы, которые пользуются определенной автономией в вопросах внутренней организации и местного самоуправления при широких полномочиях во всех основных сферах государственного управления и законодательства федеральных органов. Для отличия от «страны» в широком значении слова часто также употребляется термин «федеральная земля» (нем. Bundesland), но в юридических документах, таких как, например, Основной закон ФРГ или конституциях земель, он не используется, вместо него употребляется термин «немецкие земли» (Deutsche Länder)^[2] или «земли Федеративной Республики Германия» (Länder der Bundesrepublik Deutschland)^{[3][4][5][6][7]}.

В официальном наименовании земель слово Land присутствует не всегда. Так, лишь одиннадцать из 16 земель официально имеют это обозначение в своём названии. Три земли официально называются «свободными государствами» (Бавария, Саксония и Тюрингия) и ещё две (Гамбург и Бремен) именуются «свободными городами», однако особых прав по сравнению с другими землями это им не предоставляет и такие обозначения носят исторический характер.

Десять западных земель, составлявших ФРГ до объединения с ГДР, сегодня неофициально именуются «старыми землями». Пять восточных земель, составлявших некогда территорию Германской Демократической Республики, сегодня неофициально называют «новыми». Берлин (Западный и Восточный), по причине его бывшего особого статуса, не относится ни к «старым», ни к «новым» землям, занимая промежуточное положение.

Исторически на территории Германии до середины XIX века существовало множество отдельных суверенных государств, и в течение веков политическая карта Германии значительно менялась. После создания единой империи в 1871 году Германия включала в себя 25 государств (четыре королевства, шесть великих герцогств, пять герцогств, семь княжеств, три вольных города с выборными главами государства, а позднее к ним была приравнена одна «имперская земля»). При этом крупнейшим государством империи было Королевство Пруссия, занимавшее более половины его площади.

Конституция 1919 года заменяла термин «государство» термином «земля», а также установила для всех них обязательность республиканской формы правления. В последующие несколько лет число земель в составе Веймарской республики сократилось — некоторые из них были упразднены и вошли в состав более крупных образований; другие объединились, образовав новые земли. К 1 мая 1920 года семь тюрингских государств объединились в единую землю Тюрингия. Свободное государство Вальдек в 1929 году вошло в состав Свободного государства Пруссия.

Во времена диктатуры НСДАП в Германии самоуправление земель было отменено. Сами земли продолжали существовать, при этом их число продолжало сокращаться: в 1934 году Свободное государство Мекленбург-Шверин и Свободное государство Мекленбург-Штрелиц были объединены в землю Мекленбург^[нем.], а Свободный и ганзейский город Любек в 1937 году был присоединён к Пруссии, став одним из городов окружного подчинения прусской провинции Шлезвиг-Гольштейн.

После Второй мировой войны в 1945 году Германия была оккупирована четырьмя державами (Союз Советских Социалистических Республик, Соединённое Королевство, Соединённые Штаты Америки и Французская Республика) и находилась под управлением военных администраций этих союзных государств. Часть её территорий была передана СССР и Польше, а остальные территории были разделены на четыре зоны оккупации.

Уже 19 сентября 1945 года в американской зоне оккупации были провозглашены три государства:

• Большой Гессен (с 1946 года — земля Гессен): основная часть бывшего Народного государства Гессен и основная часть бывшей прусской провинции Гессен-Нассау;
• Вюртемберг-Баден: северная часть бывшего Народного государства Вюртемберг и северная часть бывшей Республики Баден;
• Бавария: бо́льшая часть Свободного государства Бавария^[10].

Бремен также сохранил свой статус земли, что было подтверждено указом 1947 года, включающим в состав земли Бремен также небольшую территорию Нижней Саксонии^[11].

Указом от 23 августа 1946 года в британской зоне оккупации было ликвидировано Свободное государство Пруссия, а на её бывших провинциях провозглашались три земли:

• Шлезвиг-Гольштейн (бывшая провинция Шлезвиг-Гольштейн);
• Ганновер (бывшая провинция Ганновер);
• Северный Рейн — Вестфалия (бывшая провинция Вестфалия, а также округа Аахен, Дюссельдорф и Кёльн бывшей Рейнской провинции)^[12].

Позднее земля Ганновер вместе с территориями бывших Свободного государства Ольденбург, Свободного государства Брауншвейг и Свободного государства Шаумбург-Липпе были объединены в землю Нижняя Саксония. Гамбург сохранил свой статус свободного города и самостоятельной земли. Земля Липпе (территория бывшего Свободного государства Липпе) первоначально сохранила самостоятельность, но в 1947 году была передана в состав земли Северный Рейн — Вестфалия^[11].

Во французской зоне оккупации в 1945 году были созданы три земли:

• Южный Баден (с 1947 года — Баден): южная часть бывшей Республики Баден;
• Вюртемберг-Гогенцоллерн: южная часть бывшего Народного государства Вюртемберг и бывшей прусской провинции Гогенцоллерн;
• Рейнланд-Пфальц: южные округа Кобленц и Трир прусской Рейнской провинции, западная часть провинции Гессен-Нассау, юго-западная часть государства Гессен — Рейнгессен и баварский Пфальц.

В советской зоне оккупации были образованы пять земель:

• Бранденбург: оставшаяся после отторжения части территории в пользу Польши часть прусскойпровинции Бранденбург;
• Мекленбург: бывшая земля Мекленбург с оставшимися частями прусской провинции Померания;
• Саксония-Анхальт: Свободное государство Анхальт, бо́льшая часть прусской провинции Саксония и небольшие брауншвейгские и тюрингские эксклавы;
• Саксония: Свободное государство Саксония вместе с остатками прусской Нижней Силезии;
• Тюрингия: бывшая земля Тюрингия вместе с округом Эрфурт прусской Саксонии.

Берлин имел особый четырёхсторонний статус и управлялся всеми четырьмя державами, позже образовался Западный Берлин и Восточный с особыми статусами. Саар, входивший сначала во французскую зону, в 1947 году был выведен из сферы управления Контрольного совета и получил собственную конституцию в качестве французского протектората.

Таким образом, при послевоенном формировании земель традиционная общность землячеств и исторически сложившиеся границы учитывались не всегда, и границы земель нередко определялись границами зон оккупации. В 1949 году земли, сформированные в американской, британской и французской зонах оккупации, образовали Федеративную Республику Германии. На землях в советской оккупационной зоне в 1949 году была провозглашена Германская Демократическая Республика, однако уже в 1952 году земли в ГДР были упразднены в пользу округов в составе унитарного государства.

В 1952 году земли Вюртемберг-Баден, Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг. В 1956 году, в результате проведённого референдума и подписания Люксембургского договора с Францией, в состав ФРГ вошла находящаяся под французским протекторатом Саарская область в виде десятой земли Саар. Официально Саар вошёл в состав ФРГ 1 января 1957 года^[13].

В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан договор об объединении Германии, предусматривавший ликвидацию ГДР и вхождение её территории в состав ФРГ в виде пяти воссозданных земель (в несколько изменённых границах), а также воссоединение Восточного Берлина с Западным в рамках одной федеральной земли Берлин и переноса в него столицы Германии.

11 января 1991 года Западный и Восточный Берлин были объединены.^{[источник не указан 1660 дней]}

• 
  Земли на территории четырёх зон оккупации Германии по состоянию на апрель 1949 года
• 
  Земли советской зоны оккупации на момент провозглашения ГДР в октябре 1949 года
• 
  Земли западных зон оккупации на момент провозглашения ФРГ в октябре 1949 года
• 
  Земли ФРГ в апреле 1952 года после создания земли Баден-Вюртемберг
• 
  Земли ФРГ в январе 1957 года после вступления Саара
• 
  Земли ФРГ в октябре 1990 года после воссоединения с ГДР
• 
  Современное состояние после многочисленных перераспределений небольших территорий после 1990 года

• Werner Künzel/Werner Rellecke: Geschichte der deutschen Länder; Münster 2005, ISBN 3-402-03416-6
• Hans Geog Wehling: Die deutschen Länder. Geschichte, Politik, Wirtschaft; 2004, ISBN 3-531-43229-X
• Sven Leunig: Die Regierungssysteme der deutschen Länder, 2007, 3825228444

• CityMayors feature on Germany subdivisions